הפרלמנט האירופי אימץ תיקונים! לגבי לוקליזציה של PV, מנגנוני מחירים

ב-21 בינואר, הפרלמנט האירופי העביר הצבעה חדשה על חוק ה-Net Zero Industry Act (להלן NZIA), הפועל להעברת ייצור יבשתי של טכנולוגיות אנרגיה מתחדשת כגון פוטו סולאריים, אחסון סוללות ואנרגיית רוח לאיחוד האירופי. .

הצעת החוק התקבלה עם 376 קולות בעד, 139 נגד ו-116 נמנעים. ליתר דיוק, זה היה תיקון, ובמקרה זה חברי הפרלמנט האירופי הרחיבו את היקף טיוטת החקיקה על ידי פרסום רשימה של טכנולוגיות לחוק נטו אפס התעשייה, המכסה את כל שרשרת האספקה, כולל רכיבים, חומרים ומכונות המשמשות לייצר טכנולוגיות נטו אפס.

הפעם, הטקסט שאומץ על ידי הפרלמנט האירופי מכסה 17 טכנולוגיות, כולל אנרגיה מתחדשת (רוח ושמש), אנרגיה גרעינית (ביקוע, היתוך, מחזור דלק), אגירת אנרגיה, מימן, טעינת רכב חשמלי, משאבות חום, יעילות אנרגטית, חום הפצה ורשתות, היתוך תרמו-גרעיני, חשמול של תעשיות עתירות אנרגיה ופחמן ותהליכים תעשייתיים יעילים, וייצור ומיחזור של חומרים ביו.

החלטת הפרלמנט אושרה והעלתה כמה חששות בקרב נציגי התעשייה הסולארית האירופית. הצעת החוק תעבור כעת משא ומתן עם המועצה האירופית כדי להבהיר את הפרטים.

האיחוד האירופי אומר שהמטרה של ה-NZIA היא לאפשר לאירופה לענות על 40% מצרכי פיתוח האנרגיה הנקייה שלה עם מוצרים מיוצרים בבית. הפרלמנט הצביע אתמול על תיקון סופי להצעת החוק שירחיב את ההיקף ל"כל שרשרת האספקה ​​לרבות רכיבים, חומרים ומכונות לייצור טכנולוגיות נטו אפס".

בהצעתו אמר הפרלמנט: "בהינתן המורכבות והאופי הטרנס-לאומי של טכנולוגיות אפס נטו, צעדים ברמה לאומית לא מתואמים להבטחת גישה לטכנולוגיות אלו הם בעלי סיכון גבוה לעיוות תחרות ולפיצול השוק היחיד. לכן, על מנת להגן על בתפקוד השוק האחיד, יש צורך להקים מסגרת משפטית משותפת של האיחוד האירופי כדי להתמודד במשותף עם אתגר מרכזי זה על ידי שיפור החוסן ואבטחת האספקה ​​של האיחוד האירופי בתחום טכנולוגיות נטו אפס".

קריטריונים להסמכה מוקדמת: הוספת תוכן מקומי של האיחוד האירופי

NZIA מציעה להכניס קריטריונים שאינם מחירים וקריטריונים מוקדמים במכרזים ציבוריים לאנרגיה מתחדשת. בשלב זה, קריטריוני ההסמכה המוקדמת כוללים חקיקה להכנסת דרישות תוכן מקומיות לפרויקטים וטכנולוגיות במסגרת רכש ציבורי.

עדיין לא הובהר איך זה ייושם בדיוק. עם זאת, דריס אקה, ראש מחלקת המדיניות של איגוד הסחר SolarPower Europe, אמר כי דרישת התוכן המקומי פירושה שטכנולוגיות שיוצרו בחלקן מחוץ לאירופה אפילו לא יורשו להשתתף במכרזים פומביים. זהו אות סיכון לתעשיית השמש ולאלה המחויבים ליעדי אבטחת האנרגיה והאקלים של האיחוד האירופי.

לעומת זאת, המועצה האירופית לייצור שמש (ESMC), שהוקמה בשנה שעברה כדי לייצג את האינטרסים של תעשיית הייצור של האיחוד האירופי, הרימה כפיים להתפתחות המסוימת הזו. בהצהרה שפורסמה לאחר ההצבעה נכתב, "המועצה האירופית ליצרני שמש מברכת על הכללת קריטריוני הכשרה מוקדמת ברכש ציבורי ובמכרזים כדי להבטיח שלא יותר מ-50% ממרכיב הטכנולוגיה האפס נטו במכרז מגיע מהשלישי מדינות ...... זה למעשה אומר שהיבוא של מוצרי PV מסין ייפול לאחר יישום ה-NZIA."

רוב המדינות באיחוד האירופי כמעט תמימי דעים באומרו שהן רוצות להפחית את התלות שלהן באספקת PV סינית. בחודש שעבר, PV Tech Premium ראיין את הסטארט-אפ הצרפתי לייצור PV Carbon, שבונה שרשרת אספקה ​​סולארית מקומית מלאה עבור המפעל שלה בדרום צרפת.

קרבון קראה לתמיכה פיננסית ישירה ל-offshoring של שרשרת האספקה ​​הסולארית של אירופה, במיוחד במעלה הזרם, במפגן תמיכה ב-Wacker Chemie, יצרנית הפוליסיליקון הגדולה באיחוד האירופי.

קריטריונים שאינם מחירים לרכש PV

קריטריונים שאינם מחירים ב-NZIA כוללים קיימות מוצר ועמידות בפני חוסר ביטחון אספקה ​​עולמי, אשר יוערכו לגבי עמידה בדרישות הרכש הממשלתיות.

שימוש בקריטריונים שאינם מחירים הוא רעיון טוב כדי לתגמל טכנולוגיות ברות קיימא ומקומיות יותר", אמר אקה בהצהרה. עם זאת, תמיד היה ברור לנו ששינויים מהותיים במכרזים ורכש ציבוריים כגון זה צריכים להיות הדרגתיים ומותאמים נקודת המוצא הספציפית של שרשרת האספקה ​​עבור PV סולארי. ברית התעשייה הסולרית האירופית הגישה גם המלצה כזו."

"זו תהיה טעות ליישם את הסטנדרטים הללו על כל המכרזים ועל כל הטכנולוגיות מהיום הראשון. אנו שמחים ששישה חודשים לאחר אישור הצעת החוק, הפרלמנט הציע הנחיות ספציפיות לטכנולוגיה מהנציבות האירופית כיצד ומתי. ליישם את הסטנדרטים הלא-מחירים האלה."

מוקדם יותר החודש, European Solar Photovoltaic Alliance (ESIA), יוזמה של הנציבות האירופית, העלתה הצעה לתקנים שאינם מחירים עבור רכש PV סולארי.

"בהינתן הדחיפות של מתן תנאי שוק יציבים ליצרני השמש הנותרים באיחוד האירופי, ESIA מציעה להתמקד בתכנים של האיחוד האירופי מלכתחילה. esia מציעה גם להוסיף קריטריונים אחרים שאינם מחירים, כגון איכות הסביבה, קיימות, יעילות אנרגטית, חדשנות , וקריטריונים חברתיים בהקדם האפשרי לאחר שיאומצו על ידי הנציבות האירופית".