דרום אפריקה מקיימת מכרז להגדרה מחדש של תהליך הגשת הצעות לאנרגיה מתחדשת

החל מהלילה, יועצים נדרשים להגיש הצעות לבדיקה והחלפה של דרום אפריקהתוכנית רכש עצמאית לאנרגיה מתחדשת (REIPPPP), מנגנון שבצורתו הנוכחית תואר כ"יקר" למבקשים ו"נטל כספי" על משרד ההערכה. נטל פיננסי" על ה-EO.

בבעלות ממשלת דרום אפריקהבנק הפיתוח של דרום אפריקה (DBSA)מזמינה בקשות מיועצי עסקאות לבחון את "העלות-תועלת והיעילות" של תוכנית רכש יצרני חשמל עצמאיים של אנרגיה מתחדשת בת העשור של המדינה (REIPPP), המטפלת בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת בקנה מידה גדול. במכרז מתבקשים גם יועצים להמליץ ​​על דגם חדש.

המועד האחרון להגשת בקשות הוא 2 בנובמבר 2023, על פי הפנייה. מודל המכרז הנוכחי הוא "עלויות אוסרניות" עבור מועמדים ומטיל "נטל כספי" על מעריך הצעות, על פי הפנייה.

תפקידו של המציע המצליח כולל הגשת דוח על מודל ה-REIPPP הנוכחי ותוכנית יישום לחלופה בת קיימא.

הדוח צריך לזהות את "צווארי הבקבוק" בתהליך ההערכה של התוכנית הנוכחית, וכן סקירה של כל המבצע מתחילתו ועד סופו. נדרש מחקר מקיף של מודל המכרז האלטרנטיבי הטוב ביותר המומלץ, כמו גם תוכנית יישום והפצה המכסה תהליכים עסקיים תומכים, תשתיות, דרישות משאבים וניתוח עלויות.

כריס Ahlfeldt, מומחה לאנרגיה ב- Blue Horizon Energy Consulting Services, אמר כי מודל REIPPP זכה להכרה בינלאומית על הצלחתו בהקמת שותפויות ציבוריות-פרטיות עם ממשלותיצרני חשמל עצמאיים (IPPs), המעניקים יתרונות סביבתיים וחברתיים למדינה.

"דרישות הרכש של ה-REIPPP היו שקופות, מה שהוביל לתחרות אינטנסיבית בין יצרני חשמל עצמאיים (IPPs), שאפשרה אספקת חשמל זול ונקי יותר לדרום אפריקה", אמר ל-PV Magazine. "תוכנית זו נדחתה מספר פעמים מאז הקמתה ב-2011 ממגוון סיבות, כמו מחאות של אסקום (חברת החשמל הלאומית של דרום אפריקה) נגד חוסר היעילות הממשלתית, פעולה שהאטה את תהליך התוכנית ותרמה לפעילות הנוכחית של המדינה. מחסור בחשמל".

אהלפלדט אמר כי העיכובים הללו גם הגבילו את תהליך התיעוש במדינה, שכן מפעלי ייצור רבים נפתחו ולאחר מכן נאלצו להיסגר עקב חוסר ביקוש. "ה-REIPPP גם לא השתלב היטב עם תכנון ההולכה של המדינה, כפי שניתן לראות בסבב הרכש האחרון, כאשר לא נרכשו פרויקטי רוח בגלל היעדר יכולת הולכה זמינה", הוסיף. "פרט לאפשר מבנה שוק חשמל עם מפעילי הולכה עצמאיים, היעדר יכולת ההולכה הזמינה באזורים העשירים ביותר במשאבים במדינה הוא האתגר הגדול ביותר העומד בפני PV סולארי בקנה מידה שירותים כיום."

DBSA מסרה כי מאז הצגת תוכנית REIPPP ב-2011, נערכו שבעה סבבי הצעות ורכשו 6,422 מגוואט אנרגיה מ-122 יצרני חשמל עצמאיים. כ-99% מהפרויקטים נסגרו כלכלית.

מסמך המכרז צופה כי 37,696 MW של פרויקטי אנרגיה חדשים יתווספו לרשת במסגרת REIPPP מ-2019 עד 2030, כולל 20,400 MW של רוח ושמש.

הערכת גודל הבקשה ועלויות הבקשה הן שתיים מהנושאים המשפיעים על תוכנית ה-REIPPP הנוכחית.

המחלקה האחראית להערכת בקשות, משרד יצרני החשמל העצמאיים (OIPP), הנושאת בעלויותיה, נושאת בנטל כספי מכיוון ש"עלות ההערכה אינה פרופורציונלית למספר המגוואטים שנרכשו", נכתב במסמך השידול.

גם עלות ההשתתפות עבור מבקשי REIPPP תוארה כ"יקר" בשל "קריטריוני הכשרה והערכה נרחבים".

"ייעול תהליך המכרז יקטין את עלויות ההצעות למגזר ה-IPP וגם תפחית את עלויות הפיתוח למציעים, מה שיוביל לתעריפים נוחים יותר לצרכנים", מתאר המסמך. מגזר האנרגיה של דרום אפריקה סובל ממגוון של בעיות כמו מגבלות כוח נרחבות, קיבולת רשת לא מספקת, תקלות בתחנות כוח פחמיות והתקדמות מינימלית ברכש חשמל נקי. עם זאת, למרות הקשיים, של המדינהפוטו-וולטאי מותקן (PV)הקיבולת הגיעה ל-5,826 MW עד סוף 2022, על פי הנתונים האחרונים שפרסמה הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחדשת (IRENA).

בינתיים, רגולטור האנרגיה של דרום אפריקה, NERSA, אישר לחברת ההולכה הלאומית של דרום אפריקה (NTCSA) להפעיל את מערכת ההולכה בדרום אפריקה, ללא תלות בחברת החשמל שכבר מתקשה בבעלות המדינה, תאגיד הכוח הלאומי של דרום אפריקה (NPCSA). המהלך הוא חלק מתוכנית הממשלה לפצל את החברה לשלושה ישויות נפרדות: ייצור, הולכה והפצה. לפי שעה, SANEP נותרה החברה היחידה שקונה חשמל המיוצר במסגרת תוכנית REIPPP.

הצעת החוק מציעה תשלומי מקדמה בסך 78 מיליארד ZAR, 66 מיליארד ZAR ו-ZAR40 מיליארד ב-2023-24, 2024/25 ו-2025-26, בהתאמה, המיועדים לכיסוי תשלומי הון וריבית.